全球暖化勢不可擋　人類自食惡果

英國議院支持 建立個人碳排放交易機制
環境資訊中心 更新日期:"2008/06/12 09:26" 摘譯自2008年6月5日外電報導；游珮綺編譯；蔡麗伶、禾引審校

全球在談論企業碳排放交易以管制溫室氣體總量的同時，英國國會也出現了推動「個人」碳排放交易機制的聲音。上（5）月下旬，英國下議院的委員會提議，力促國會必須為英國的市民建立個人的碳排放交易計畫。這是政府支持個人化的「總量管制與交易制度」（cap-and-trade system）以進行溫室氣體排放量之買賣的最強烈聲明。

個人的碳排放交易將為每個市民提供一套「二氧化碳排放權」的標準，並且建立國家碳排放預算。如此一來，每個市民，當他們選擇購買額外的能源或選擇參與可能超過碳排放量限制的活動如搭飛機時，將能夠和其他人在特定的碳排放交易市場，買賣他們的碳排放信用額度。

英國下議院環境審查委員會（Environmental Audit Committee）在報告中提到，將敦促英國政府必須在個人碳排放交易方面做出更大的承諾。同時也表示，雖然必須承認執行上的可能難杜，但這個系統可望能更有效地減少溫室氣體排放量，而且比課徵碳稅或是目前企業或工業所採用的「總量管制與交易制度」更有效率。

委員會主席田耀（Tim Yeo）向BBC表示，這是鼓勵國內每個男士、婦女和兒童每天選擇低碳排放量活動，最簡單且最好的方式。課徵綠稅（green taxes）的問題在於賦稅的重擔，往往都是由貧困的家庭來承擔；而如果能執行個人碳排放交易計畫，貧困的家庭將可以因選擇減碳活動，而得到現金的回饋。

英國是「歐盟碳排放交易計畫」（European Union's Emission Trading Scheme, EU-ETS）的成員之一，而英國國會目前正為了氣候變遷法案（Climate Change Bill）而爭論不休，因為氣候變遷法案要求在全國的範圍內，必須大量減少溫室氣體排放量。對此，委員會表示，這些政策都不足以達到國家所設定的到 2050年使溫室氣體排放減量60%的目標。

報告中也指明，委員會所提議的個人碳排放交易市場，將遵守總量管制與交易架構，類似氣候變遷法案的模式，而每個市民每年的碳交易額度都相同，但有些如殘疾人士、大家庭或老年人可能會被授予較多的排放額度。為了避免和「歐盟碳排放交易計畫」的碳排放額度重疊，在個人碳交易市場中也將建立自己的通用貨幣。

委員會進一步指出，碳排放交易額度將使用一種識別卡來進行監督，類似一種顧客光顧雜貨店會使用的塑膠卡（類似臺灣的I-CASH）。然而，最大的挑戰仍在於必須成立一個管理機構，來監督每個人的碳足跡。