綠色消費如何監督濫伐? 產學督促政府建立FSC認證機制
環境資訊中心 更新日期:"2009/11/16 18:41" 陳品潔報導

面對全球森林因人類消費大規模砍伐,如何避免濫伐,除了產官學有責任之外,公民的綠色消費意識也是一股重要的監督力量。目前台灣木材絕大多數來自印尼,而印尼多數木材卻來自非法砍法,若未有公信的識別標誌,民眾可能買到違法木製品而不自知。

台灣如何建立一套與國際接軌綠色消費制度?11日,產官學與民間團體齊聚「國際負責任森林經營推廣研討會」,商討種種難題與可能性。

長期來關注雨林的綠色和平中國分會亦派員與會,該組織項目總監施鵬翔強調,極端氣候這幾年愈來愈嚴重,目前涉及人類生存最大的危機是氣候變化與能源,保存雨林對於氣候異常影響非常地重要,其中東南亞熱帶雨林的泥炭地至少儲存420億噸的生物碳,90%儲存在印尼的泥炭地中。在印尼其中76-80%的砍伐是非法的;在巴布亞新幾內亞90%的砍伐,不但違法而且違憲。

嘉義大學生物事業管理學系教授李俊彥也指出,台灣目前的木材自給率僅5%,其中95%是由印尼、緬甸等東南亞國家進口,尤其是印尼,伐木輸出是非法的,這等於說我們的政府與全民正在助長森林砍伐的事實。台灣除了自覺之外,該如何因應並且避免「全民違法」尷尬窘境呢?

「為什麼我們需要負責任林業?」遠道來台的森林管理委員會(Forest Stewardship Council,FSC)技術總監Alistair Monument表示,「人類必須要改變森林的管理方法,減少使用化學藥品,確保森林的生物多樣性。」

森林管理委員會由一群木材使用者、商家、環保代表和人權組織於1990年在美國加州的一次會議中倡議組成,其目的是透過獨立的審核制度,使森林資源能有更有效的管理,達至持續發展。FSC為一國際性非謀利組織,目前總部位於德國波昂。

Monument 介紹,FSC認證是一個符合ISO流程的標章系統,執行的10項原則、56個標準,透明公開且全世界可以看到。FSC並透過監督市場機制,從森林的原物料到成品的產業鏈,建立有助社會、環境、經濟獲得平衡的森林生產標準,每地區的指標也因為尊重當地居民與社區文化發展的原則,會有因地制宜的調整。例如台灣所用標準,和其他國家就會有所不同。朝著不因消耗森林資源、生態系統、或是危害社區來獲取經濟利益的目標,讓林產品市場的最佳收益之前,同時強迫企業擔負社會責任,鼓勵人民進行綠色消費。

一張FSC證書,對生產商真的有那麼重要嗎?隨著國際間森林資源日益短缺,公眾環保意識的增強,FSC認證對於企業經營活動的影響越來越大。一些企業為了迎合消費者的環保消費心態,樹立綠色形象,已聲明要購買和銷售認證產品。如全球家居零售業巨頭──瑞典宜家家居公司 (IKEA) 對其在全球最大的原料採購基地──中國提出了 FSC 認證要求。香港匯豐銀行也引領銀行界的綠色彩購風潮,採用FSC紙張印製年報、存摺等等消耗品。

反觀當前台灣社會對於企業社會責任與綠色消費概念不普及的狀況,其實整個台灣正在大量地使用非法砍伐的林木。有沒有什麼方式可以幫助有助國民進行綠色消費,買到有企業社會良心的產品呢?

環境與發展基金會經理陳靖原表示,台灣現行環保標章的規範只針對再生紙與回收紙進行認證,可接受類似FSC等認證單位提供廠商添加至再生紙中的原生紙漿,以了解再生紙木材的比例,同時也證明紙漿來源合法。不過,原生紙漿製成之產品目前不在台灣環保標章認證範圍,類似FSC認證項目也無法直接轉接台灣之環保標章認證範圍之內。未來FSC認證如何納入台灣環保標章仍有待商確。

李俊彥提到, FSC證書基本有2種,FSC FM(註1)證書主要發給森林管理單位,FSC COC證書發給木材產品的沿線加工商和使用者。目前FSC COC台灣有34家,大多是因為外銷歐美的途徑受到限制,才被動申請。至於FSC FM,建議林務局進行林業用地的認證,將有助於台灣森林利用。

施鵬翔會後指出,許多第三世界國家的東西會那麼便宜,是因為並未加入環境屋染與破壞的社會成本。他認為透過認證的過程,將種種環境成本內部化,消費者消費的同時也可間接瞭解,使用環境資源是需要附上成本,即使許多商品會因為含蓋認證費用而較為昂貴,而使消費者買少一點,長時間累積將有助於減少消耗地球資源。

類似FSC認證系統還有幾家,不過施鵬翔表示, FSC認證系統是全球認證系統中最嚴謹的,也因此獲得綠色和平組織的支持。但他也強調,按照目前地球資源消耗的速度看來,環境資源再生仍非常有限,減少消費才是根本之道。

※ 註: FSC證書基本有兩種:FSC FM證書(即森林管理證書)和FSC COC證書(即產銷監管鏈證書),FSC FM證書主要發給森林管理單位,證明其森林管理及木材生產符合FSC認可的管理原則。FSC COC證書發給木材產品的沿線加工商和使用者,證明獲FSC認證的木材產品被有效管理,防止與非認證產品混用,以便最終用家可有效分辨出FSC認證產品。所有獲FSC認證的公司,皆可於獲認證產品系列上顯示FSC的註冊標誌,以茲識別。

但要注意的是FSC COC認證是以產品系列為單位元,故獲FSC COC認證的企業,不代表其所有產品是FSC認證的,已獲FSC認證的產品需在其包裝和銷售文件上註明。
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