全球暖化勢不可擋　人類自食惡果

永續路難行？／自然海岸線消失　政府主導開發是元兇？
東森新聞報 更新日期:2007/06/11 09:38 記者:記者顏瓊玉／專題報導

行政院永續會在6月5日世界環境日公布「2006年台灣永續發展指標」，其中「自然海岸線比例」仍朝向「不永續」發展。營建署已上報「永續海岸行動方案」，但「海岸法」仍付之闕如，相關官員不諱言，指自然海岸線快速消失，政府是最大元兇。

台灣四面環海，海岸線長達1千3百多公里，但根據營建署最新衛星監測結果，2006年台灣本島自然海岸線僅佔44.7%，和2005年49%相比，顯示自然海岸線消失速度極快；其中，彰化、雲林、嘉義3縣，幾乎100%都是人工海岸線，被漁港、堤防、消波塊，以及「電廠進出水口」給佔據。

營建署提出「永續海岸行動方案」，將「漁港」、「海岸公路」、「海堤」、「觀光遊憩」、「海埔地」及「海岸規劃」等6項作為優先回復海岸自然風貌計畫。營建署官員表示，期待在海岸法立法之前，作為政府各部門有關海岸政策的最高指導原則。

台灣的自然海岸線究竟出了什麼問題？官員表示，問題出在「建設」，堤防、漁港是最基礎的海岸建設，但影響最大的是遊憩區和工業區的開發，偏偏後者大部分都是政府帶頭開發，彰化雲林的離島工業區就是其一。

在政府老是主動開發之下，「永續海岸行動方案」還能發揮效用嗎？官員坦承，方案畢竟不是法律，缺乏有效約束力，且多為「事後補償」、「復育」等，根本之道在於「海岸法」立法。

有了「海岸法」這個特別法，大型沿海開發案恐難再輕易闖關，環評委員的評審將更強而有力，目前指標性開發案就是國光石化與台塑大煉鋼廠，官員表示，如果有了海岸法，環評委員很快能「依法處理」。

可惜的是，「海岸法草案」提出已10多年，卡在漁民反彈，但看不見政府積極處理，立法院內政委員今年5月2日審查立委趙永清版草案後決議，要求行政院應於兩周內提案送審討論。但行政院至今沒有動作。少了母法，海岸水泥化與海岸生態資源流失的情況只會與日俱增，很難遏止。

有關環境議題，不管是近日熱門的溫室氣體減量，還是多年沉痾的海岸線復育，政府都不能再漠視，否則，如同高爾在「不願面對的真相」中的名言，「我們唯一可能缺少的，大概就是採取行動的決心了。」