小島台灣 全球碳排竟第22
天下雜誌 更新日期:"2009/12/08 15:27" 文/林倖妃
蕞爾小島 台灣全球碳排第22

身為全球排碳第二十二名的台灣,這次恐怕躲不了了。哥本哈根會議召開,要求減碳的國際壓力步步進逼,政府和人民準備好應戰了嗎?(全球減碳降溫,你一定要知道的事!立即前往:www.cw.com.tw/issue/6c/)

中華經濟研究院院長蕭代基最近悶爆了。他在行政院賦改會提出的能源稅,尚未搬上檯面,就因媒體將實施後第一年汽油稅額,從現今九.五元降為八.九六元,誤為每公升將調漲八.九六元,被立法院亂棒猛打。逼得行政院長吳敦義迅速跳出來滅火,「這只是學者研究案,要開徵也是後年。」

還沒出聲,就被打趴在地,能源稅全案似乎無疾而終,連理性討論的空間都沒有。蕭代基說,「面對氣候變遷,世界局勢不等人。早在三十年前,台灣就該和日本同步提高能源稅額,我們已經慢了好幾步。」

他的憂心不是沒有道理。「台灣能源價格長期偏低,是造成能源效率偏低的關鍵因素,」行政院政務委員梁啟源說。國內每單位能源所生產的GDP(能源密集度),只有歐盟的二分之一、日本的三分之一,不利於能源節約,以及節能產品使用和技術運用。

哥本哈根現在登場的「全球氣候變化綱要公約締約國會議」,將敲定在二○一二年到期的京都議定書後、因應全球暖化的協定。二氧化碳排放量高居全球第二十二位的台灣,被要求承諾減量的壓力大增。

來自各界的「警鐘」,政府並非視而不見。馬政府上任後,前任閣揆劉兆玄不但公開宣示「節能減碳」為施政主軸之一,去年六月初頒布「永續能源發展綱領」,強調未來台灣將走向節約型社會。

仰賴的政策工具就是能源稅,以及能源價格合理化;其次是發展潔淨再生能源。油價不能「凍漲」!談到能源價格,負責政策操盤的財經政務委員梁啟源,近日天天盯著石油牌價,心情跟著浮動價格七上八下,比看股市還緊張。

聽到「凍漲」二字,頓時讓他頭皮發麻。去年民進黨政府的「凍漲」措施,造成中油虧損一千兩百億元、台電虧損七百五十億元。梁啟源說,中油前一年淨賺兩百億元、台電三百億元,油電雙雄本來可以賺五百億元,現在反虧兩千億元。原應繳庫的無法繳庫,影響了政府財政,倒楣的還是納稅人。

因為,他認為油價凍漲的後果,「除了能源效率偏低,不利節能減碳外,更重要是不公平,讓全體納稅人補貼用油電量大的人,」他說。簡而言之就是劫貧濟富。至於能源稅到底要如何課徵?部會間出現不同版本。

「從能源、電價到水價,其實都有清楚的成本概念:氣候變遷不會等我們,這麼簡單的道理,但碰到政治就變得不簡單,」一位不願具名的高層官員無限感慨地說。政府雖然多次宣示,但真的急嗎?台灣人需要面對不願面對的真相。

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