《社論》澇旱交替 節水重要
台灣新生報 更新日期:"2010/10/19 00:07"

凡那比颱風在南部造成水災,颱風帶來水患卻無法真正解決乾旱,澇旱交替正說明了台灣是屬水資源缺乏國家的事實;政府面對乾旱,有治標與治本的方法,最重要的課題還是要從節約用水下手,消基會調查指出,全台自來水漏水嚴重有近四分之一的水被漏掉了;節水並非只是民眾的問題,其中大部份是屬政府的責任。

最近經濟部水利署評估,台灣自然水資源開發總量上限為每年兩百億噸,目前國內年用水量已達一百九十億噸;如再不積極推動節約用水、有效減漏水,十年後台灣成為缺水國家;經建會建議在未來十年內,至少得編列新台幣一千億元的水資源建設費用,以改善水庫、國土保安復育、開發多元水源、增加都會區滯洪能力等計畫。

凡那比颱風帶來大量雨水,台灣看似最近一段時間不會有旱象,但是依據經驗,澇後隨之而來的就是旱,再加上全球氣候變遷,國內旱澇現象比過去更為嚴重,今年冬季到明年春天,就得有抗旱的心理準備,國內水庫蓄水不足,如果供水告急,第一個受害的就是民眾。

有關於用水問題,政府過去一再指摘老百姓用水太浪費,而且聲稱國內水價太便宜,是造成民眾不知節水的原因,然後再指出許多國家的水都比台灣貴,但同時又把調整水價視為政治問題,意思是因為怕民眾抗爭所以政府不敢調整水價,這話說了等於白說,最後沒有水用時,受苦的還是老百姓。

實際檢視國內自來水供水問題,就可發現國人用水看來甚多,其實有很高的比例並沒有真正被用到,而是漏掉了。水平白被漏掉可以分成三種情形:其一是自來水公共管線不良,出現破洞,這些水漏掉了就是白漏,收不到錢的;消基會指出,全台自來水漏水率逾百分之廿二,基隆市與台北縣北部漏水率三成四,等於超過三分之一的自來水流失掉;其二是家庭用水管線不良,這裡面有可能一大部分是因抽水馬桶老舊,用戶不知不覺而流失的水,不過這些水已流經水表,找得到債主,是水公司可以收得到錢的水,除非水的流失過量反常,主管單位不太會去關心。

第三部分最為詭異,就是免費水用量太大,免費水包括優待用水、事業用水、消防用水等,這些水免費供應的理由聽來都冠冕堂皇,譬如說用來救火,沒有人會去計較用水量;可是免費水到底占了總配水量多少比例,可以大略的算出來:以自來水公司總配水量,減去民眾花錢買的水及漏掉的水,其餘的就是免費水,那麼有多少呢?竟然佔了自來水配水量的百分之十五以上,這些水若是以水表水費來計價,每年大約值新台幣五十億元,單由這個數字,就可想像到免費水裡面的黑洞有多大。

政府要開發水源或節水,大計畫不少,從開發水源、廣築水庫到建立海水抽水馬桶系統,都是很好的想法,只是有些計畫規模大到只能當成動腦會議的提案,充實會議紀錄可以,真要實施卻是另一回事;與其空談理想,還不如從既有的自來水供水建設中,來找比較務實的節水辦法,也就是應該從減少漏水及檢討免費水的部分來著手,水公司應立即對免費用水單位進行普查,不論水用到那裡去了,都必須要求各單位提出用水報表,並逐一對比配水量及真正使用量,水資源如此珍貴,平白不見了,是絕對不可被接受的。

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