全球暖化勢不可擋　人類自食惡果

《社論》澇旱交替 節水重要
台灣新生報 更新日期:"2010/10/19 00:07"

凡那比颱風在南部造成水災，颱風帶來水患卻無法真正解決乾旱，澇旱交替正說明了台灣是屬水資源缺乏國家的事實；政府面對乾旱，有治標與治本的方法，最重要的課題還是要從節約用水下手，消基會調查指出，全台自來水漏水嚴重有近四分之一的水被漏掉了；節水並非只是民眾的問題，其中大部份是屬政府的責任。

最近經濟部水利署評估，台灣自然水資源開發總量上限為每年兩百億噸，目前國內年用水量已達一百九十億噸；如再不積極推動節約用水、有效減漏水，十年後台灣成為缺水國家；經建會建議在未來十年內，至少得編列新台幣一千億元的水資源建設費用，以改善水庫、國土保安復育、開發多元水源、增加都會區滯洪能力等計畫。

凡那比颱風帶來大量雨水，台灣看似最近一段時間不會有旱象，但是依據經驗，澇後隨之而來的就是旱，再加上全球氣候變遷，國內旱澇現象比過去更為嚴重，今年冬季到明年春天，就得有抗旱的心理準備，國內水庫蓄水不足，如果供水告急，第一個受害的就是民眾。

有關於用水問題，政府過去一再指摘老百姓用水太浪費，而且聲稱國內水價太便宜，是造成民眾不知節水的原因，然後再指出許多國家的水都比台灣貴，但同時又把調整水價視為政治問題，意思是因為怕民眾抗爭所以政府不敢調整水價，這話說了等於白說，最後沒有水用時，受苦的還是老百姓。

實際檢視國內自來水供水問題，就可發現國人用水看來甚多，其實有很高的比例並沒有真正被用到，而是漏掉了。水平白被漏掉可以分成三種情形：其一是自來水公共管線不良，出現破洞，這些水漏掉了就是白漏，收不到錢的；消基會指出，全台自來水漏水率逾百分之廿二，基隆市與台北縣北部漏水率三成四，等於超過三分之一的自來水流失掉；其二是家庭用水管線不良，這裡面有可能一大部分是因抽水馬桶老舊，用戶不知不覺而流失的水，不過這些水已流經水表，找得到債主，是水公司可以收得到錢的水，除非水的流失過量反常，主管單位不太會去關心。

第三部分最為詭異，就是免費水用量太大，免費水包括優待用水、事業用水、消防用水等，這些水免費供應的理由聽來都冠冕堂皇，譬如說用來救火，沒有人會去計較用水量；可是免費水到底占了總配水量多少比例，可以大略的算出來：以自來水公司總配水量，減去民眾花錢買的水及漏掉的水，其餘的就是免費水，那麼有多少呢？竟然佔了自來水配水量的百分之十五以上，這些水若是以水表水費來計價，每年大約值新台幣五十億元，單由這個數字，就可想像到免費水裡面的黑洞有多大。

政府要開發水源或節水，大計畫不少，從開發水源、廣築水庫到建立海水抽水馬桶系統，都是很好的想法，只是有些計畫規模大到只能當成動腦會議的提案，充實會議紀錄可以，真要實施卻是另一回事；與其空談理想，還不如從既有的自來水供水建設中，來找比較務實的節水辦法，也就是應該從減少漏水及檢討免費水的部分來著手，水公司應立即對免費用水單位進行普查，不論水用到那裡去了，都必須要求各單位提出用水報表，並逐一對比配水量及真正使用量，水資源如此珍貴，平白不見了，是絕對不可被接受的。