全球暖化拉警報 呂秀蓮籲行政區重劃 設四省兩特區雙都
東森新聞報 更新日期:2007/04/10 17:57 記者:記者王宗銘/台北報導

呂秀蓮副總統10日呼籲,希望以四生共榮—「生產、生態、生活、生命」—的創新思維新視角,將行政區域重新作一番整合,設置四省—台北省、台中省、台南省與台東省;兩個特別行政區—高山特別行政區、離島特別行政區;雙都—台北都與高雄都,必能縮短城鄉距離、均衡城鄉發展,為台灣的進步開創新思維與新視野。

呂秀蓮今天下午在總統府召開記者會,說明她對國土規劃及行政區域重新劃分的構想與理念。

呂秀蓮指出,因為「快速都市化」與「快速工業化」,加速台灣氣候暖化程度,並致使天候變化,天災、雨災頻仍,非常值得國人同胞重視。尤其,「快速都市化」造成熱島效應,以台北市為例,夏天超過攝氏35度的天數去年有41天,而因為全球暖化造成海平面上升的問題,更是值得四面環海的台灣深思與重視。

呂秀蓮說,「快速工業化」讓台灣排放大量二氧化碳,也加速了地球的溫室效應。目前台灣每人平均一年排放12公噸二氧化碳,總體排放量高達2億7千萬公噸,是全球平均值的三倍,佔全球總排放量的1%,而台灣的面積只佔地球的萬分之一,這值得我們澈底的思考,如果台灣繼續忽視暖化的問題,未來台灣的生物、生態,人類及社會經濟系統,必將發生難以預料的鉅變。

她指出,有鑑於近幾年台灣面臨天災、雨災、震災頻仍,帶給國人許多苦難,她在93年主持總統府科技諮詢委員會以及人權諮詢委員會期間,針對國土保安,先後舉辦了一系列研討會,所作成的其中一項結論,就是要成立「高山特別行政區」,慢慢演變成為「行政區域重新規劃」的構想。

呂秀蓮表示,全台灣有43%的土地面積在海拔1000公尺以上,並由30個山地鄉管理,然而一旦發生天災時,鄉公所只能尋求縣政府協助,而縣政府無法處理時,就透過媒體抨擊中央政府,這樣的謾罵口水戰,對於協助災民重建家園根本無濟於事。因此,如果「高山特別行政區」能夠形成,並由中央政府專屬專管,必能有效地解決天災預防與災後重建的各項問題。

面對行政區重新劃分問題,呂秀蓮指出,以2005年為例,政府用在台北市的人均歲出為新台幣53,727元,高雄市為37,294元,台北縣為21,122元,因為直轄市獨享非常豐富的國家資源,因此,沒有必要再增加直轄市,以免造成更劇烈的城鄉差距。

呂秀蓮說,因此她主張,以四生共榮—「生產、生態、生活、生命」—的創新思維新視角,將行政區域重新作一番整合,設置四省—台北省、台中省、台南省與台東省;兩個特別行政區—高山特別行政區、離島特別行政區;雙都—台北都與高雄都,必能縮短城鄉距離、均衡城鄉發展,為台灣的進步開創新思維與新視野。

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