全球暖化勢不可擋　人類自食惡果

薛琦:大溫暖大投資 恐造成地球暖化
中時電子報 更新日期:2007/05/21 04:39 記者:　林庭瑤／台北報導

金融研訓院院長薛琦昨天在「面對公與義」研討會中，對蘇內閣提出的「大投資」政策提出質疑批判。薛琦指出，大投資將造成大溫暖，也就是將造成「地球暖化」，因為目前多項重大投資案，都集中在石化、煉鋼以及電子零件，而這些產業又是最耗能源的產業。

時報文教基金會昨天舉辦「面對公與義─全球化下的發展與分配」研討會，薛琦發表〈大投資，似真是假〉一文，他指出，「大投資」表示國內投資不振，但不振的原因是政府加在企業經營的各種限制太多，嚴重干預市場。他建議，「大投資」何不從對市場鬆手做起，這才是「真做」。

薛琦認為，「大投資」政策會導致「大溫暖」，因為變溫暖的是地球，而不是社會。他指出，目前國內多項重大投資案，都集中在石化、煉鋼以及電子零件，即所謂兩兆雙星產業，而這些產業又是「最耗能源」的產業。

薛琦指出，如果這些計畫如期實現，台灣二氧化碳的排放量會比二○○五年再增加四十三％。就二氧化碳的排放量來看，台灣已是全球僅次於美、加、澳，超過歐、日。再加上台灣在十年前已邁入工業化國家之林，被要求二氧化碳排放量必須適用工業化國家的標準，政府推動「大投資」方案時，也應考慮這層因素。

台灣從二千年來貿易條件逐年惡化，又與電子零組件產業，以及電腦、通訊及視聽電子產品業出口價格逐年下滑有關。薛琦認為，我們需要一個平衡的產業政策，改善投資環境，至於要發展哪些產業，就讓市場與企業家去決定就好了。

薛琦強調，台灣經濟早已進入後工業化時期，服務業佔ＧＤＰ比重已達七成三，但談到投資卻只想到製造業，而且是看得見的固定資本。這有兩個地方被輕忽：一是服務業還有很大發展空間，二是對人、制度、環境品質的提升，沒有被考量進去。

此外，政府經常使用雙重補貼政府，殊不知這將對市場雙重干預，造成雙重浪費與不公。薛琦指出，政府對特定產業或技術開發提供各種租稅、非租稅獎勵或補助，理由是補足市場機能的不足，但事實上，政府先破壞市場機能在先，不思從根本上改正自己干預的解決方法，反而透過各種補貼政策，想減少損害，反而增加不公不義。

又例如說，台灣各項能源產品的稅可說是全球非產油國中最低的，政府應當思考課徵能源稅、提高水費，以正確反應自然能源價格。

如果政府刻意壓低價格，然後再補貼節能、節水設施，反而是錯上加錯，因為政府低能源價格有利於能源消費大戶，政府又提出各項節能獎勵，結果又讓能源大戶再獲利一次，偏離社會公義。

前行政院政務委員、台大社工系教授林萬億昨天在「面對公與義─全球化下的發展與分配」研討會中指出，台灣依靠外傭照顧台灣老人與身障者，在國外非常罕見，但在台灣很普遍。他轉述一位瑞典社福學者的話說：「我們的老人與身障者，不會丟給外國人照顧，因為他們不是同胞。」

時報文教基金會昨天舉辦「面對公與義─全球化下的發展與分配」研討會，林萬億發表〈縮小城鄉／貧富差距─大溫暖社會福利計畫〉一文，指大溫暖社福計畫套案可視為台灣政府回應全球化的衝擊。

林萬億指出，一九九○年代台灣展現民主化成果，一九九一年國會全面改選、一九九二年立委全面改選、一九九六年總統直選，但對國內政治而言，其實對本土議題的關注，優先於對全球政治經濟擴張的關心。

為因應全球化、高齡化、少子女化趨勢，蘇內閣提出的「大投資、大溫暖」五大套案，是以二○一五年的經濟發展願景作為目標，也為了銜接二○○八年之後，建構台灣為繁榮、公義、永續的美麗台灣。尤其推動大溫暖社會福利套案，相關政策近來在行政院已陸續出爐。